Artículo 56 de la Ley de Empleo

Artículo 56. Catálogo de servicios garantizados a personas demandantes de servicios de empleo.

1. Con objeto de facilitar el acceso a un empleo decente y de calidad y la mejora de la empleabilidad de las personas demandantes de servicios de empleo; los servicios garantizados serán los siguientes:

a) Elaboración de un perfil individualizado de usuario que permita la evaluación de la persona demandante de los servicios de empleo; con el soporte de evidencias estadísticas para la mejora de su empleabilidad; y que facilite el ulterior diseño de un itinerario personalizado formativo o de búsqueda activa de empleo o emprendimiento adecuado.

El perfilado requerirá un diagnóstico previo de la situación de partida de la persona usuaria; que tendrá en cuenta sus habilidades; competencias; formación y experiencia profesional; así como su edad o pertenencia a colectivos prioritarios; situación familiar; ámbito territorial; tiempo y motivos de desempleo; percepción de prestaciones o ayudas económicas a la activación y cualquier otra variable personal o social que pueda ser relevante; en función de sus necesidades y expectativas. Asimismo; en el citado diagnóstico se tendrán en cuenta las situaciones de interseccionalidad.

Las personas demandantes de los servicios de empleo dispondrán de su evaluación individual en el plazo más breve posible desde la solicitud del servicio de orientación profesional.

b) Tutorización individual y al asesoramiento continuado y atención personalizada; presencial y no presencial; durante las transiciones laborales; bien entre la educación y el empleo o entre situaciones de empleo y desempleo. Esta tutorización estará libre de sesgos y estereotipos de cualquier índole; especialmente de género; edad; origen; etnia y discapacidad; y prestará atención a las necesidades específicas de las distintas etapas vitales; en particular aquellas que producen mayor alejamiento del mercado laboral; como la maternidad y el cuidado de personas menores o mayores.

La tutorización permitirá identificar a la persona que acompañará a la persona demandante de los servicios de empleo; una vez evaluado en función de su empleabilidad; en la ejecución de su itinerario personalizado para el empleo y en su revisión y actualización; para facilitar su activación y mejorar su empleabilidad.

La persona tutora prestará un servicio integral a la persona desempleada; a fin de facilitarle la información y asesoramiento necesarios para la definición de su currículo; el manejo de medios; técnicas y herramientas accesibles para la búsqueda activa de empleo; la situación del mercado; las necesidades de los sectores productivos; la oferta formativa; la movilidad laboral; geográfica o funcional y cuantas funciones de apoyo individual y personalizado sean precisas. Realizará; asimismo; un seguimiento individual y personalizado de las actuaciones que la persona usuaria vaya llevando a cabo en ejecución de su itinerario y que determinarán; en su caso; su revisión.

c) Un itinerario o plan personalizado adecuado a su perfil que exigirá la formalización de un acuerdo de actividad suscrito entre el servicio público de empleo y la persona usuaria.

El itinerario o plan personalizado de actuación se elaborará por el servicio de empleo; con la colaboración de la persona usuaria para facilitar su acceso al empleo; prestará especial atención a la eliminación de sesgos y estereotipos de cualquier índole; especialmente de género; edad y discapacidad; origen nacional y origen étnico. Detallará las principales actividades propuestas con objeto de mejorar la empleabilidad del usuario; teniendo en cuenta las necesidades del sistema productivo; el empleo local y los sectores emergentes o estratégicos o; en su caso; iniciativas de emprendimiento; autoempleo y economía social; así como sus necesidades de conciliación de la vida familiar y laboral.

Al menos; deberá incorporar:

1.º La identificación de un itinerario formativo; que contendrá las acciones de formación que resulten adecuadas para la mejora de competencias y cualificación profesional de la persona usuaria o; en su caso; para su formación continuada y actualización permanente para adaptarse a las necesidades de transformación productiva o a los cambios paulatinos en la forma de trabajo y a las exigencias de nuevas competencias.

2.º La identificación de alternativas laborales o de emprendimiento a las que puede acceder la persona demandante de servicios de acuerdo con su perfil profesional; las necesidades específicas de las distintas etapas vitales y las necesidades del sistema productivo.

3.º La identificación de las actuaciones de búsqueda activa de empleo que; de acuerdo con su perfil y sus necesidades de conciliación; la persona usuaria quedará obligada a realizar.

El plan de actuación se adaptará a las modificaciones que se produzcan en la empleabilidad de la persona usuaria durante el desarrollo de las actividades y servicios previstos en el itinerario.

Las personas demandantes de los servicios de empleo tienen derecho a disponer de su itinerario o plan de actuación individualizado.

Las personas demandantes de los servicios de empleo tienen derecho a disponer de su itinerario o plan de actuación individualizado; en el plazo máximo de un mes; a contar desde la elaboración de su perfil de usuario.

El acuerdo de actividad implicará; para el servicio público de empleo; la obligación de proporcionar los servicios y actividades concretos comprometidos en el plan de actuación individualizada y el acompañamiento y seguimiento por la persona tutora y; para la persona usuaria; los compromisos de participación activa en los servicios y actividades incluidos en el acuerdo y; en su caso; de aceptación de una colocación adecuada. Se atenderán; en particular; las necesidades de conciliación de la vida familiar y personal y las de los colectivos con dificultades especiales de empleabilidad.

d) Formación en el trabajo; que; teniendo en cuenta el perfil individualizado de la persona demandante de los servicios de empleo; permita la adquisición efectiva o el incremento sensible de competencias que redunden en una mayor capacidad de inserción laboral. La formación impartida colmará las lagunas detectadas en el proceso de diagnóstico de la persona demandante de los servicios de empleo y atenderá a los requerimientos y demandas del mercado de trabajo; con recurso a los servicios más eficaces en función del perfil individualizado.

e) Asesoramiento para el autoempleo y el emprendimiento con garantías; con apoyo integral y acompañamiento a la activación de proyectos viables; incluida la realización de una auditoría de viabilidad; y prestará especial atención a las necesidades específicas de las mujeres. Se prestará especial soporte a iniciativas generadoras de trabajo autónomo; constitución de entidades de economía social y a la dinamización del desarrollo económico local.

f) Intermediación laboral eficiente; que facilite ofertas de empleo adecuadas; en particular en el caso de personas desempleadas inmersas en procesos de recolocación.

g) Un canal presencial o digital alternativo de recepción de los servicios y a recibir una orientación y atención presencial o no presencial.

Para facilitar la inmediatez en la atención y la adaptación a las necesidades de las personas usuarias; debe facilitarse la accesibilidad a las actividades y servicios y el desarrollo de los propios itinerarios formativos personalizados por canales no presenciales que permitan a las personas usuarias mejorar su empleabilidad; atender sus necesidades de conciliación y lograr su inserción laboral; sin perjuicio de la garantía de la prestación de servicios de forma presencial; que faciliten la accesibilidad de toda la ciudadanía; con la finalidad de no acrecentar la brecha digital.

h) Acceso a trabajos en cualquier territorio del Estado en iguales condiciones. A tal fin; las personas demandantes de servicios de empleo podrán desplazarse a las diferentes Comunidades Autónomas y beneficiarse de las ayudas al empleo que estén establecidas en ellas; ya pertenezcan a la cartera común o complementaria de servicios. Para ello; deberán estar inscritas como personas demandantes de empleo en el seno del Sistema Nacional de Empleo.

Queda prohibida cualquier discriminación directa o indirecta que puedan sufrir las personas demandantes de empleo por parte de los servicios públicos y privados de empleo a causa de su vecindad civil; su residencia o su nacionalidad en cualquier Estado de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo. No podrán establecerse requisitos de vinculación con un determinado servicio de empleo en detrimento de los demás.

Solo podrán establecerse condiciones previas de empadronamiento; residencia o vecindad civil en el ámbito de los programas de apoyo al empleo local; así como preferencias de acceso a las acciones de fijación de población en ciertos entornos o de recolocación de personas que hayan perdido sus empleos.

i) Búsqueda de la protección social precisa que permita el mantenimiento de un nivel de vida digno durante el proceso de búsqueda de ocupación. Esta protección se satisfará bien a través de las prestaciones del sistema de Seguridad Social de protección por desempleo; bien a través de ayudas de empleo accesorias a los servicios del Servicio Público de Empleo conforme a su normativa específica; que tendrán en cuenta las necesidades de conciliación de la vida familiar y laboral.

j) Un expediente laboral personalizado único; que estará integrado por el perfil individualizado de la persona demandante de servicios públicos de empleo; el itinerario o plan personalizado de actuación; el acuerdo de actividad; las actividades desarrolladas en cumplimiento del mismo; la tutorización y seguimiento de la persona usuaria durante las transiciones laborales; la cartera individualizada de formación; las ofertas de empleo adecuadas aceptadas o rechazadas y su justificación; los contratos suscritos; la vida laboral de la Seguridad Social y las prestaciones; ayudas o incentivos económicos que; en su caso; perciba durante su proceso de búsqueda de empleo o como consecuencia del mismo.

2. La implementación de los servicios garantizados previstos en este artículo se efectuará a través de la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo; a que se refiere el artículo 61.

Normativa: Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo.